山东宏河集团党委 山东宏河集团2010年党风廉政建设和反腐

2010年是集团主业突破发展，实施二次创业，实现战略转型的关键年。全面做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。根据中央、省、济宁市纪委会议精神和我市纪委十二届七次全委会议的安排部署，结合集团公司发展实际，经集团党委研究，对2010年集团党风廉政建设和反腐败工作提出以下实施意见：
　　一、总体要求　　
　　以党的十七大和十七届四中全会、中纪委十七届五次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照邹城市纪委全委会部署，紧紧围绕市委、市政府和集团的中心工作，突出履行监督检查职能、加强干部作风建设、查办侵害企业和职工利益的行为及违法违纪案件、解决职工关心的热点问题、强化领导干部教育监督、优化企业经济发展环境、推进制度创新、加强纪委和审计监察部自身建设八条主线，健全完善惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，为集团二次创业和跨越发展提供坚强有力的政治保证。
　　二、任务要求
　 （一）加强对上级和集团决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。开展党的纪律教育特别是政治纪律教育，增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党委保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。加强对市委、市政府有关企业发展决策部署落实情况的监督检查；加强对集团经济运行、财务管理、招投标、二次创业、非煤企业整合、资产处置等重大决策事项落实情况的监督检查，为集团科学发展提供纪律保证。
　 （二）完善长效机制，加强干部作风建设。干部作风关系全局、影响发展，必须持之以恒，常抓不懈，推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
　　一是完善领导干部学习教育制度。在各级管理人员中大兴学习之风，学习党和国家的方针政策、法律法规，学习业务和管理知识，学习上级领导讲话、集团重要会议、制度和文件规定，加强领导干部党性修养，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，提高各级管理人员的综合素质。
　　二是完善作风整顿监督机制。在集团总部和各公司机关深入开展“机关效能建设年”活动，贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实集团“五条禁令”、“十不允”和“禁酒令”规定，加大监督检查力度，发挥职工群管群监作用，公开曝光、查处各种违反工作纪律的行为。
三是完善责任问责机制。按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实党风廉政建设责任制，对发现的违规、违纪、侵害企业和职工利益行为，加大问责力度，有效治理“不作为、乱作为”等问题。
　 （三）健全完善企业民主管理制度。坚持民主集中制，健全领导班子议事规则和决策程序，推进党务公开，增强党组织工作的透明度。建立完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。依法有序推进厂务公开，严格规范公开的内容和形式，加强监督检查，提高公开的针对性和实效性。及时公开职工关心的热点问题的处理，全面公开企业年度生产经营计划、生产经营状况、财务开支、车辆使用、招待费用、电话费用、水电费用、工资发放、物资采购等情况。
　 （四）突出重点，加强监督检查，确保权力规范运行。按照上级廉政建设的有关规定，严格管理人员调整离任审计制度；严禁利用职务和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严禁违反规定收受礼金或有价证券。纪委、审计监察部将经常督查职工工资、奖金分配中出现的问题，保护职工的合法权益。年内对集团所有有经济往来的公司、单位、部门，逐一开展经济审计，对出现的违反规定的行为及其苗头，早发现，早预防。并及时对职工反映强烈的公司和单位进行调查审计，发现问题，严肃处理。
　　三、落实措施
　 （一）加强领导，明确责任。坚持“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设纳入重要议事日程，纳入集团发展和党建总体格局。集团党政班子成员党风廉政建设和反腐败工作包保分工如下：
　　刘玉奉同志负责集团全面工作，包保财务部、经营办；
　　杨启振同志协助总经理抓好全面工作，包保审计监察部、综合办、恒源汽修公司；
　　朱玉忠同志包保人力资源部、恒鑫玻纤公司、恒润公司、恒宏印刷公司、中恒贸易公司；
　　邹振启同志包保集团安全部、红旗煤矿筹建处；
　　赵德光同志包保后勤部、物业公司、恒海装饰公司；
　　马福祥同志包保企业发展与工程技术部、小孟煤矿筹备处、宏矿房地产公司、恒巨实业公司；
　　郭旭东同志包保工会、恒翔纸业公司、恒业化工公司、恒屹公司；
　　刘计芹同志协助包保工会；
　　孟庆祥同志包保宏矿热电公司；
　　战军祥同志包保横河煤矿。
　　各部室、各公司党政负责人要履行“第一责任人”的职责，对所辖单位党风廉政建设和反腐败工作负责，要从严抓好班子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责，班子其他成员也要实行“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。
　 （二）强化制度建设。要建立健全一套结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉规章制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，充分发挥制度的约束作用。坚持廉政谈话和民主评廉、述职述廉制度。严格执行工程招投标、收支两条线、厂务公开等制度，重点要在狠抓落实上下功夫，切实加强监督检查，及时发现并解决制度落实工作中的突出问题。
　 （三）提高监督实效。通过情况调度、专项调研、工作检查等形式，搞好经常性的监督检查。对集团公司重点工作、重点环节实施跟踪督查，定期听取汇报，促进工作落实。紧紧抓住权力运行的重点环节、重点部位进行监督，切实解决监督缺位、监督乏力的问题，有效解决上级对下级监督不落实、班子内部监督不力、职工群众监督难、监督合力不强等问题。对思想不重视，工作不认真，任务不落实，发生严重问题，造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。