山东宏河控股集团 深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保煤矿安全生产形势稳定工作方案

当前正值暑期汛期，高温、雷电、强降雨等恶劣天气偏多，给安全生产带来很多不利因素。加之下半年节庆多、重大活动多，也对煤矿安全生产工作提出新的更高的要求。为开展好煤矿风险隐患大排查、快整治、严执法集中行动，加强行动全过程管控，提高可操作性，通过全面深化排查和严格执法，实现隐患的“快整治”，提升隐患治理效果，确保煤矿安全生产。按照省、市等业务部门相关要求，结合集团公司两个煤矿实际，从现在起到2019年1月份，在全集团范围内深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动。制定方案如下。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，结合全市地方煤矿依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动，突出问题导向、目标导向、效果导向，精准发力，严明安全生产责任，严查安全生产风险，严除安全生产隐患，加快建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，确保下半年特别是重点时段、敏感时期煤矿安全生产形势持续稳定。

二、集中行动范围和内容

此次集中行动的范围：横河煤矿、红旗煤矿

重点内容是：按照市委、市政府关于“安全生产责任攻坚年”活动安排，结合《关于印发<全市地方煤矿依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案>的通知》（济煤字〔2018〕17号）检查要求与内容，全面排查煤矿主体责任落实情况，完善安全生产责任制，严厉查处失职失责行为；全面排查各类安全风险，落实管控措施，加快推进双重预防体系建设工作，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题；全面加强安全生产隐患排查，严厉打击安全生产非法违法行为，努力消除各类安全隐患，严防各类生产安全事故发生。

三、重点工作安排

（一）8月份，突出抓好省政府办公厅《关于进一步加强暑期汛期安全生产工作的通知》（鲁政办发明电〔2018〕52号）的落实，煤矿严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，开展专项检查，重点检查各项安全措施落实，切实做好汛期煤矿安全生产工作。开展煤矿安全生产分析研判，重点分析本单位主要安全风险、薄弱环节和突出问题，制定并落实针对性监管措施。

（二）9月份，对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和相关法律法规要求，细化实施意见，进一步完善责任体系，明确责任分工，消除责任盲区。煤矿对新查出的风险和隐患细化管控措施，纳入风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，用体系运行确保持续改进，形成长效机制。

（三）10月份，结合国务院安委会安全生产巡查，全面开展煤矿自查自纠，做好迎接巡查准备和巡查内容工作落实。重点查纠《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实情况，属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实情况，专项整治情况，重大隐患排查整治情况，安全风险辨识、重大危险源管控情况，发现问题，提出整改或问责建议。

（四）11月份，组织开展集中行动“回头看”，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板，抓好前期排查问题的整改落实。采取明查暗访、专家会诊、突击检查等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。结合大快严行动，将煤矿开展系统性安全风险分析研判和隐患排查治理工作作为查缺重点，确保矿井分析研判符合现场实际。

（五）12月份至2019年1月份，以做好元旦、春节安全生产工作为重点，重点抓好安全生产工作方案和责任落实、安全隐患排查治理、煤矿值班值守等情况，全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全生产防范工作，确保此期间安全生产形势稳定。同时，对集中整治行动进行工作总结，严格执行安全生产“一票否决”制度。

四、有关要求

（一）加强领导，明确责任。按照集团公司工作要求，煤矿要明确各层级、各专业隐患排查周期、内容、责任人和责任追究规定，把安全隐患排查治理责任层层落实到区队、班组和工作岗位。

（二）突出重点，严厉追责。结合煤矿存在的B隐患，重点抓好整改推进工作；做好隐患自查自纠，并保隐患整改到位，对整改不力的单位和个人进行严厉问责。

（三）及时总结。横河煤矿、红旗煤矿要及时总结汇报行动情况，从8月份开始，每月27日前将总结上报集团公司，集团公司汇总后上报上级业务部门。

                                                                      二〇一八年八月二十三日

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